НОВЫЙ ПЛАСТИК ЗАМЕНИТ ТАТАРСТАНЦАМ ПАСПОРТ, ПЕНСИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ И ПОЛИС

В этом году в России начнется масштабный эксперимент. В октябре гражданам трех пилотных регионов - Астраханской области, Башкортостана и Татарстана - начнут выдавать универсальные электронные карты.

Предполагается, что кусок пластика фактически заменит собой паспорт, медицинский и пенсионный полисы, а также банковскую карточку. С 2012 года карту сможет получить по желанию любой россиянин. А с 2014 года на них переведут всех граждан, за исключением тех, кто официально откажется от такой услуги. Карточка должна срабатывать в любом регионе страны, куда бы ни приехал человек. Однако на пути к этой идее может возникнуть немало проблем, предупреждают эксперты.

Переход на пластик прописан в принятом недавно Законе "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пишет "Российская Газета". В августе правительство выбрало федеральную уполномоченную организацию по выпуску и обслуживанию карт "Универсальная электронная карта", которой в равных долях владеют банки "АК БАРС" Банк, "Уралсиб" и Сбербанк.

В рамках "пилота" люди смогут получать социальные услуги по пластику на территории всех трех включенных в эксперимент регионов. И для этого их базы данных должны быть совмещены. Для начала предполагается подключить к пластику оказание 15 госуслуг. В дальнейшем каждый регион сможет дополнять карточки собственными электронными приложениями, то есть "подвешивать" на них те региональные и муниципальные услуги, которые считает наиболее важными и востребованными. В будущем, говорил в июне этого года глава Сбербанка Герман Греф, карта обеспечит гражданам доступ к 80 процентам государственных услуг.

Введение подобных карт, полагают эксперты, позволит решить в России такую застарелую проблему, как оказание адресной помощи малоимущим гражданам. И тогда, например, при неожиданном взлете цен на продукты не придется ломать голову над тем, как удержать их рост, не навредив рынку. Материальную компенсацию малоимущему можно будет просто зачислить на пластик. В перспективе, рассчитывают сторонники проекта, карта пригодится для оплаты налогов, страховых сборов, услуг ЖКХ и штрафов ГИБДД.

Как уже сообщал ранее TatCenter.ru, в  Татарстане в карту войдут сразу несколько электронных приложений — страховой медицинский полис, пенсионное свидетельство и многие другие. Предполагается также внедрить электронную цифровую подпись, чтобы граждане могли подписывать электронные заявления в госорганы, а также транспортное приложение. Выдать карты сразу всем тоже не получится. В рамках проекта в Татарстане планируется выпустить 10 тысяч карт, их получат социально активные жители - например, автовладельцы, студенты, а также госслужащие.

Министр информатизации и связи Республики Татарстан Николай Никифоров:

- Первые "электронные идентификаторы" планируется выпустить в Татарстане в рамках проекта "Электронная карта гражданина" уже в ноябре. Это будет электронный идентификатор для доступа к услугам "Электронного правительства" и к госуслугам в электронном виде.

Мы разделим карты между представителями нескольких групп населения, чтобы апробировать карты в разных направлениях. Например, карты смогут получить студенты Казанского (Приволжского) федерального университета, которые к тому времени будут жить в Деревне Универсиады. Они будут использовать карту для своих внутриобразовательных процессов.

Другой группой могут стать граждане, активно пользующиеся госуслугами, например риэлторы, взаимодействующие с Управлением Росреестра. Татарстанцы, вынужденные по состоянию здоровья прибегать к высокотехнологичной медицинской помощи, часто посещающие врача, тоже могут попасть в число первых обладателей этой электронной карты.

Мне представляется целесообразным выдать такие карты и просто социально активным категориям граждан, в частности автолюбителям.

Всех сосчитают

Выпуск карт предполагает трудновыполнимую идею - создание регистра всего населения, когда всех пересчитывают, заносят в одну общую базу данных, поскольку информация из разных ведомств должна быть совместима. Г лавным преимуществом проекта эксперты аз считают возможность появления электронного паспорта. Он, как пишет "Российская Газета" позволяет лучше идентифицировать человека, такой документ сложнее подделать, он моментально заносится в базу данных.

Курсы под пластик

Отдельный вопрос - где и как люди смогут пользоваться картами. В теории предполагается, что в будущем любой гражданин должен получить госуслугу по пластику, не выходя из дома, с собственного компьютера. Но для этого они должны быть оснащены специальными разъемами. Определенным требованиям должны будут соответствовать и банкоматы, чтобы они могли принимать универсальный пластик и были связаны с общей базой данных. Но на территории нашей огромной страны немало населенных пунктов, где их попросту нет.

Впрочем, по регионам ситуация здесь очень разная. В Татарстане планируют вскоре начать массовое оснащение различных госучреждений считывателями карт. Например, в рамках проекта информатизации всей сферы здравоохранения в Нижнекамске считыватели карт появятся у каждого врача, медсестры, а также в регистратурах. Но в масштабах всей страны сделать это не так-то просто и дешево. По мнению экспертов, при массовом распространении универсального пластика нужно будет открывать специальные курсы, чтобы граждан научили им пользоваться.

Однако самое главное все же не в технике и не в финансах. Возможность граждан получать услуги в удобном электронном виде зависит прежде всего от готовности и желании ведомств их оказывать. Осенью прошлого года вышло постановление правительства, по которому в электронный вид должны быть переведены более 70 госуслуг. Но пока в таком формате их только несколько. Впрочем, время для перевода еще есть, кампания запланирована на несколько лет.