ТАТАРСТАН: ЖИЗНЬ ПОСЛЕ ШАЙМИЕВА

Произошло то, что еще недавно казалось невозможным. Шаймиев, руководивший республикой на протяжении 20 лет и о котором говорили, что "он обречен умереть у руля", передал бразды правления. Что стало тому причиной, еще долгое время будет предметом обсуждения и споров. Но это уже история. "Король умер! Да здравствует король!" Теперь, когда инаугурация состоялась и все формальности соблюдены, политический бомонд (да что там, вся республика) в ожидании. Что ждет нас с приходом нового президента? "ВК" попросила высказаться об этом независимых экспертов в Казани, вдалеке от нее и даже в местах не столь отдаленных.

Короля играет свита

- Существует ли на данный момент такое понятие, как "команда Минниханова"? Если да, то назовите несколько наиболее близких к нему людей, тех, кто способен влиять на формирование и принятие решений. Есть ли среди них человек, который мог бы претендовать на звание "серого кардинала"?

Сергей Сергеев, профессор кафедры социальной и политической конфликтологии Казанского государственного технологического университета, доктор политических наук:

- Да, безусловно, команда Рустама Минниханова существует. Более того, это наиболее сильная, подготовленная и эффективная группа в элите Татарстана, не считая группы Минтимера Шаймиева. Здесь я должен пояснить, что исследованием региональной элиты Татарстана вместе со своими коллегами, в частности профессором Александром Салагаевым, я занимаюсь около десяти лет. Один из важных выводов, к которым мы пришли: элита РТ (так для простоты политологи и социологи называют группу людей, занимающих властные позиции и принимающих ключевые политические и экономические решения) едина, но не монолитна. В ее составе можно выделить несколько групп (или субгрупп). В частности, в середине 2000-х гг. можно было говорить о группах Минниханова, Мухаметшина, Муратова и Исхакова. Их лидеры входили в группу Шаймиева, являющуюся основной. Эти группы могли враждовать друг с другом, но при появлении внешней угрозы сплачивались и действовали как единое целое. Во второй половине 2000-х гг. структура элиты Татарстана упростилась, поскольку лидер одной из групп - Камиль Исхаков - лишился прежних позиций (хотя сама группа в основном сохранилась). Поэтому выбор Дмитрия Медведева был вполне логичен. В качестве преемника Шаймиева он предложил человека, возглавлявшего сильнейшую после шаймиевской элитную группу.

Кто в нее входит? Это министр труда, занятости и социальной защиты А. Шафигуллин, министр финансов Р. Гайзатуллин, министр строительства, архитектуры и ЖКХ М. Хуснуллин, некоторые другие министры и главы федеральных ведомств. Но, как представляется, Рустам Минниханов является безусловным лидером данной группы. Конечно, у него есть помощники, советники, и достаточно компетентные советники, но решения он принимает сам, и о наличии "серого кардинала" говорить достаточно сложно.

Ринат Мухамадиев, писатель, более десяти лет руководил Союзом писателей Татарстана, с 1999 года проживает в Москве, главный редактор газеты "Татарский мир":

- Рустам Нургалиевич - в республике человек не новый. У него есть сложившаяся и испытанная на деле своя команда. Он прекрасно знает кадры в республике и, если надо будет пополнить команду, знает, кто ему нужен, и без чужих советов. А что касается "серого кардинала", то новый президент Татарстана, как человек открытый и с сильным характером, приученный брать на себя ответственность в самых сложных ситуациях, в таковой фигуре не нуждается. Я уверен, появления вокруг себя "серых кардиналов", интриганов, теневого кабинета он не допустит.

Юрий Николаев, собкор и руководитель Поволжского бюро газеты "Известия":

- Поразительно, но факт: Рустам Минниханов за десятилетие премьерства так и не обзавелся собственной ярко выраженной командой. Или, говоря иначе, не расставлял своих доверенных людей на ключевых постах. Двух его родных братьев, возглавляющих управление ГИБДД и Сабинский район, в виду не имею. Премьеру довелось работать в предлагаемых обстоятельствах и с уже готовыми кадрами. Среди них встречались настоящие зубры чиновничьего аппарата. Тем не менее рулевой правительства сумел подчинить их своим замыслам. А это уже качество эффективного топ-менеджера.

Ориентир у него понятный - профессионализм и самоотдача. Плести закулисные интриги в такой обстановке нет смысла. Как и пытаться продавить какое-то решение. Впрочем, есть персона, с которой новый президент Татарстана дружит и которой внимает почти безоговорочно, - Герман Греф. Во всяком случае, это он, глава Сбербанка России, спровоцировал интерес татарстанской элиты к Сингапуру, превратившемуся из захудалой страны в преуспевающее государство. А если вспомнить, что банк регулярно подпитывает промышленные гиганты республики, то такое влияние действительно дорогого стоит.

Ирек Муртазин, бывший пресс-cекретарь президента Шаймиева:

- "Серого кардинала" у Рустама Нургалиевича нет, он самодостаточный человек, знающий себе цену. А вот команда у него есть. В этой команде нет политиков, это большой плюс. В числе наиболее близких к новому президенту людей я бы назвал Ивана Егорова. Это человек, с которым Минниханова связывает не один год совместной работы (еще со времен, когда оба они работали в Высокогорском районе). К этой же команде можно отнести несколько фигур, занимающих ключевые позиции в банковской сфере.

Владимир Беляев, профессор КГТУ - КАИ им. Туполева, доктор политических наук, сопредседатель многонационального движения Татарстана "Согласие":

- "Халяфат" в Татарстане сменился "минниханством" еще в 1998 г., после второго бунта на коленях, фронды остатков городского чиновничества. Уже тогда Шаймиев произвел очередную (первая - в 1991 - 92 гг.) чистку горожан из состава правящей элиты, и Минниханов стал "серым кардиналом" при Шаймиеве. Сам Минниханов - человек команды Шаймиева, как Медведев - Путина. Потому под контролем "серого кардинала", роль которого теперь уже будет у Шаймиева, Минниханов заимствует всю команду Шаймиева, в формировании которой он принимал активное участие. И только в последующие годы начнет омолаживать ее.

Тандем

- Как, по-вашему, будут взаимодействовать бывший и нынешний президенты? Существует ли "джентльменское соглашение" и каково, на ваш взгляд, его содержание? Какие реальные рычаги влияния останутся у Шаймиева? Конфликт интересов - вопрос какого времени?

Сергеев:

- Взаимоотношения между Минтимером Шаймиевым и Рустамом Миннихановым и раньше были не настолько простыми, насколько это казалось, и не исчерпывались принципом "сяо" ("уважение к старшим" - кит.). Теперь, когда младший в тандеме оказался в положении "царя горы", эти отношения будут еще более непростыми. Введение должности государственного советника - это, полагаю, попытка даже не столько самого Шаймиева, сколько группы Шаймиева сохранить хотя бы часть своего влияния и возможность оказывать воздействие на принятие ключевых решений на уровне республики. Кроме тех полномочий, что даны Шаймиеву спешно принятым законом о государственном советнике, у него остаются все его связи, контакты, весь его социальный капитал. Учитывая, что члены группы Шаймиева остаются - пока - на своих постах, Минниханову будет непросто, и он, вероятно, будет действовать постепенно и осторожно.

Забавен вопрос о "джентльменском соглашении" - джентльмены живут в Англии, а наша элита родом совсем из иных краев. Скорее всего, какие-то устные договоренности существуют, а в каких-то вопросах Минниханов и Шаймиев научились за 14 лет понимать друг друга без слов. Но подчеркну: политические договоренности в нашем мире вне зависимости от того, как они оформлены, действуют до тех пор, пока сохраняется прежнее соотношение сил. Это называется политический реализм. Ослабла одна сторона - соглашения с ней начинают нарушаться, сначала тихонько, потом всё заметнее. Сколько это может занять времени? Если исходить из аналогии с ситуацией на федеральном уровне - это годы, два-три года скорее всего.

Мухамадиев:

- Не считаться сегодня с Шаймиевым невозможно и, наверное, недопустимо. Вне зависимости от наших симпатий или антипатий к Минтимеру Шариповичу следует признать: он политик, прошедший огонь, воды и медные трубы. Рустам Нургалиевич лучше других знает об этом. Но... Президент бывает только один, и все рычаги управления он обязан брать только на себя. С 25 марта 2010 года за все успехи и просчеты в Республике Татарстан будет отвечать не кто иной, как президент Минниханов. А советников и советчиков может быть сколько угодно...

Николаев:

- Злые языки уже успели пошутить: "В Татарстане появятся госсоветник с полномочиями президента и президент с полномочиями премьера". Но если всерьез, то республика опять пошла особым путем, изыскав формулу спокойной смены президентской власти. Условное название - "Преемственность под присмотром". Политический тяжеловес Минтимер Шаймиев рядом, возле, но не у штурвала. Поддерживает своим авторитетом. И как бы первый президент Татарстана ни отнекивался, это очень напоминает сингапурского министра-наставника Ли Куан Ю.

Конечно, у Шаймиева хватит мудрости, по его выражению, "знать свое место". И постепенно удалиться от политической кухни, осваивая пространство исторических и культурных памятников.

О каком конфликте интересов может идти речь, если и прежний президент, и нынешний ладили на протяжении не одного десятилетия. И на Минниханова всегда делалась ставка как на потенциального преемника - только нужен был подходящий момент. Теперь он настал. К тому же, напомню, еще четыре года назад в Татарстане был принят закон, обеспечивающий дополнительные государственные гарантии лицу, прекратившему исполнение полномочий президента республики, и членам его семьи. За бывшим главой региона закреплено право на ежемесячное пожизненное денежное содержание в размере 80% расчетного месячного денежного вознаграждения президента республики. Кроме того, предоставляются государственная дача, охрана, правовая защита, специальная связь и транспортное обслуживание.

Муртазин:

- Уверен, что никакого "джентльменского соглашения" нет. Назначение Минниханова, не сомневаюсь, произошло вопреки воле и желанию Шаймиева. Именно с этим, думаю, связано намерение Минтимера Шаймиева остаться в казанском Кремле, отсюда и скоропостижное появление закона "О государственном советнике РТ", принятого специально под Шаймиева. Вот у Ельцина явно были договоренности с Путиным, оттого первому президенту России и не нужна была "страховочная" должность... Не думаю, что и Минтимер Шаймиев испытывал большое желание получить должность госсоветника - похоже, он вынужден действовать так в интересах Семьи, чтобы обеспечить стабильность своего ближайшего окружения.

Беляев: 

- Шаймиев согласен участвовать даже в заседании центральных госорганов РФ, в которых он участвовал. Конечно, соглашение с Миннихановым есть - о сохранении каналов воздействия Шаймиева на власть и, главное, нынешнего распределения собственности в руках родственно-земляческого клана. Шаймиев будет реальным "министром внешних сношений" и аксакалом, контролирующим передвижения кадров у власти и финансовых потоков.

Шаймиев же убежден, что сохранит все, что нажил непосильным трудом, поскольку жизненный путь у него и Минниханова один и тот же: оба почти не работали среди простого народа. Почти сразу после сельхозинститута оба возглавили сельскорайонные структуры, затем были министрами и, наконец, премьерами республики, занимались руководством экономикой, не помышляя о политике. Оба неожиданно для себя стали политиками (Шаймиев: "Я занялся политикой по нужде".). То есть оба не имеют опыта работы с простым народом в его повседневном окружении, оба - сугубая номенклатура.

Оба и формировали свой клан, и встраивались в существующие. Вроде бы это было и у Брежнева, Ельцина и Путина, которые тоже перетащили целые кланы из своих регионов. Но клан, всегда основанный на сервилизме, личной преданности, в городе еще учитывает деловые качества клиентов, подчиненных, а на селе патрон клана опирается прежде всего на отношения кровного родства, кумовство и этническую солидарность. Потому, пока весь мир уходит от индустриальной цивилизации к информационной, реванш сельской номенклатуры в Татарстане привел тоже к уходу от индустриальной цивилизации, но только назад, к аграрной, с ее непотизмом, этнократией, круговой порукой и развитием не производящей, а торгово-спекулятивной буржуазии и феодально-байских отношений в правящем клане. Да, биография у обоих президентов РТ сходна. И на это рассчитывает Шаймиев.

Новая метла

- Когда можно ждать первых кадровых перемен в верхних эшелонах власти? Какой, на ваш взгляд, сценарий развития событий наиболее вероятен: кадровая революция или консервативная модернизация? Чьи позиции наиболее уязвимы? Чей уход станет знаковым: сигналом о том, что кадровая политика - компетенция исключительно Минниханова? Изменится ли национальный состав правительства и в какую сторону?

Сергеев:

- Прогноз кадровых перемен - один из наиболее сложных. Думаю, в чем-то сложнее, чем прогноз погоды. Почему? Прогноз погоды может быть ошибочен из-за недоучета каких-то факторов. Но он никогда не изменится в зависимости от характера уже сделанного прогноза. Природе это безразлично. В обществе совершенно иначе: поскольку в нем действуют люди, сознательные и активные, высказанный прогноз может влиять на решения, ими принимаемые. "Нет, это не годится, об этом уже вовсю болтают какие-то политологи, мы поступим иначе!"

Тем не менее рискну предположить, что каких-то принципиальных изменений в правительстве не случится. На протяжении предыдущих лет костяк правительства уже сложился, и зачем Рустаму Минниханову его менять? Могут уйти два-три министра-"неминнихановца", из тех, что связаны с другими элитными группами.

Знаковым будет уход фигур, не входивших в правительство, то есть не принадлежащих к сфере влияния Рустама Минниханова и не относящихся к его группе (или "команде"). Но здесь я бы не стал называть какую-то одну фамилию, поскольку переход кадровой политики от одного лидера к другому, скорее всего, процесс, а не единовременный акт. Я бы назвал три фамилии: это Т. Абдуллин (ГЖФ при президенте РТ), это И. Метшин (мэр Казани) и это нынешний президент, а в недалеком будущем государственный советник РТ М. Шаймиев.

Что касается национального (правильнее было бы сказать "этнического") состава правительства, то нас заверяют, что оно прежде всего будет профессиональным. Отлично. Хотелось бы надеяться, что два основных народа, живущих в Татарстане, будут представлены равным или сопоставимым количеством профессионалов. Ведь те, кто говорит о профессионализме, думаю, не имеют в виду, что один народ дурнее или непрофессиональнее другого?

Мухамадиев:

- Революции не будет. Но без серьезной ротации кадров не обойтись. И думаю, этот процесс будет проведен в несколько этапов, постепенно и без излишних потрясений и сенсаций. Думаю, недалек тот день, когда на заслуженный отдых уйдут многие прилепившиеся годами, как грибы, к своим креслам чиновники высокого ранга, включая и засидевшихся избранников в республиканском парламенте. Надеюсь, что компетентные руководители появятся и на ответственных должностях идеологического фронта. А что касается национального состава руководителей и чиновников, то при уверенном в себе руководителе нужды в подобных перекосах не будет.

Николаев:

- "Мы все должны быть к этому готовы. Людей надо перемещать - по вертикали, по горизонтали. Это нормальный процесс. Никто не должен чувствовать себя наследным принцем", - такую тираду Рустам Минниханов выдал летом 2007-го, комментируя череду перестановок в правительстве. Не избежать их сейчас. Да, апрельская сессия Госсовета даст точный ответ, кто возглавит кабинет министров. Будет ли это выдвиженец из самого правительства, или представитель районных глав, или кандидат от крупного бизнеса? Гадания бесполезны. А вот оптимизация президентского и правительственного аппаратов неизбежна: слишком много дублирующих функций. Тут можно к гадалке не ходить.

Муртазин:

- Объективно Рустам Минниханов оказался на развилке дорог. Первый путь - продолжать строго следовать "курсом Шаймиева". Тогда через три-четыре года, когда трансферты из федерального центра уменьшатся, когда в посткризисной мировой экономике продукция татарстанских предприятий станет еще более неконкурентоспособной, а с внутреннего рынка эту продукцию начнут вытеснять более мобильные конкуренты, все прорехи нынешнего экономического курса станут зримыми. И Минниханов будет выглядеть человеком, который принял из рук Шаймиева процветающую республику, а при нем все рухнуло.

Альтернатива - путь, который можно назвать "хрущевским": провести полную ревизию власти. Самое главное - раскрепостить население от страха перед чиновником. Для этого придется каленым железом выжигать коррупцию, поразившую практически все сферы жизнедеятельности республики. Придется напомнить бюрократии, что главная и единственная ее задача - это оказание услуг населению, а не взимание ренты со своих должностей... Если Минниханов решится пойти по этому пути, он вполне сможет превратить Татарстан в пример для подражания всей России. А сам войдет в историю Татарстана как президент-реформатор.

Теперь о кадровой конкретике. Думаю, что у Минниханова есть карт-бланш Москвы на не слишком бережное обращение с "наследием Шаймиева". Возможно, осенью этого года Рустам Минниханов попытается использовать муниципальные выборы, чтобы избавиться от некоторых приближенных Семьи. Например, от Ильсура Метшина. Еще до этого может покинуть свой пост Асгат Сафаров. Его отставка и может стать сигналом начала процесса развенчивания шаймиевского "культа личности". Не думаю, что в Татарстане случится полномасштабная кадровая революция, но и не сомневаюсь, что целый ряд министров, назначенных вопреки мнению Минниханова, лишится своих постов.

Что касается национального состава правительства, то он может измениться, а может и нет. Потому что нацфактор для Минниханова - не определяющий. Знаю Рустама Нургалиевича очень давно, такого интернационалиста еще поискать; для него в оценке людей всегда были приоритетны профессионализм и компетентность, а не национальность.

Беляев:

- Некоторые перемены произойдут сразу, т.к. вызваны передвижением самих первых лиц (назначения премьера и вице-премьеров) и разведением команд их прямых подчиненных по составу. Но никакой кадровой революции в ближайшие годы не будет. Более других уязвима позиция мэра Казани, который сам подставился не только тем, что явно старался выйти на первые роли, но и своим отказом от принятой в мире и России выборности мэра - он не может "обставиться" поддержкой народа. Не случайно Шаймиев, зная, что не будет выдвигаться в президенты, внес свою кандидатуру в список трех, предложенных Медведеву: чтобы не осталось места Метшину. Возможно, что подготовка к Универсиаде и потребует некоторых перестановок в составе правительства (например, превращения министра Бариева в ректоры переезжающего в Казань физкультурного института). Что касается национального состава правительства, то, поскольку двигаться дальше просто некуда, его разрядят парочкой русских. Однако общий менталитет выходцев из села предполагает ксенофобию, неприятие "чужих", потому не-татары будут представлены непропорционально слабо.

Большой брат

- Прежние отношения с Москвой в прошлом. Что Минниханов сможет использовать как рычаг влияния на центр или как предмет торга при отстаивании интересов республики и, в первую очередь, при выбивании преференции для нее? Личные связи с кем из кремлевской администрации и администрации Белого дома для этого может задействовать Минниханов?

Сергеев:

- Что касается отношений региональной элиты Татарстана с Москвой, то есть с федеральной политической элитой, то, думается, в последние годы они все более переходят от скрытой конфронтационности к сотрудничеству на почве обоюдной заинтересованности. Хотя по каким-то вопросам, например в связи с 309-м законом, и проскакивают искры, всё это не идет ни в какое сравнение с соперничеством 1990-х - начала 2000-х гг. Нельзя же представлять, в самом деле, федеральный центр таким патологическим врагом маленькой, но гордой и трудолюбивой республики.

Федеральной элите также, я думаю, интересно, чтобы существовала, как это сейчас модно говорить, инновационная площадка, где постоянно запускались бы какие-то новые проекты, на которые бы можно было выделять бюджетные деньги - а затем вместе их тратить, с пользой не только для страны, но и для себя... А тут Татарстан: вы хотите проектов - их есть у меня. Хотите - технопарк, хотите - открытая экономическая зона, хотите - образцово-показательный капремонт жилья, хотите - Универсиада... Вот на такой основе, думаю, и будет продолжаться сотрудничество. Что касается фигур из федерального центра, с которыми новый президент сможет плодотворно взаимодействовать, то посмотрим, кто приезжал в республику в течение последнего года. Вице-премьер РФ И. Шувалов и министр образования и науки РФ А. Фурсенко посещали Татарстан 4 раза, побывали в республике также министр регионального развития В. Басаргин, министр спорта, туризма и молодежной политики РФ В. Мутко, главы Федеральной налоговой службы и Федеральной антимонопольной службы М. Мокрецов и В. Артемьев. Это далеко не полный список. Уже в этом году в Татарстане с визитом побывал министр обороны... В общем, не зря Шаймиев на пресс-конференции 23 января отметил: "Те контакты, которые есть, формы работы, которые в настоящее время нашим премьером найдены, я вам скажу - это дорогого стоит". Но, возможно, самой главной опорой Минниханова станет тот человек, который предложил его кандидатуру - президент России Дмитрий Медведев. Раз он предложил, то должен и поддерживать, не так ли?

Мухамадиев:

- Главный рычаг влияния на центр - это экономическая мощь Татарстана, его развитое сельское хозяйство и промышленность. Романтические времена суверенитетов, когда можно было запугивать центр национальной картой и разного толка выдуманными жупелами, остались далеко в прошлом. Да и в Москве ныне руководство в отличие от тех времен отнюдь не из пугливых. Политиканство ныне не в моде... Наш новый президент уже долгие годы продуктивно сотрудничает на благо республики со всеми федеральными структурами, поэтому есть все основания предполагать, что с Москвой проблем особых, болезненных для Татарстана не будет.

Николаев:

- То, что Рустам Минниханов не лез поперед Бабая в политическое пекло, вовсе не означает, что он был удален от Москвы. Хотя это не афишировалось, но нынешний руководитель республики чувствует себя в коридорах федеральной власти очень уверенно. Накоротке общается и с вице-премьером Игорем Шуваловым, и с главным финансистом Алексеем Кудриным, и с помощником главы государства Аркадием Дворковичем, и многими другими влиятельными аппаратчиками.

Неудивительно, Татарстан - единственный регион, сумевший получить удвоенный объем финансирования по федеральной программе капремонта многоквартирных домов. Безусловно, это заслуга Рустама Минниханова, который держал под своим контролем сферу ЖКХ.

Есть у него контакт и с высшим руководством страны. Правда, поговорка "Будем дружить Кремлями" может дать сбой, если новоиспеченный президент Татарстана сохранит за собой кабинет на площади Свободы.

Муртазин:

- Самый сложный вопрос. Известно, что у Рустама Минниханова очень хорошие отношения с Германом Грефом. Насколько мне известно, несколько лет назад именно Греф сыграл решающую роль в том, что Минниханов остался премьер-министром Татарстана, хотя усиленно шли разговоры о том, чтобы отправить его гендиректором в Татнефть. Думаю, сейчас Греф как влиятельный персонаж российского бомонда будет помогать Рустаму Минниханову поддерживать отношения с Москвой.

Что Казань может сейчас предложить Москве "в обмен" на новые преференции... Разыгрывание прежней карты национального сепаратизма уже не сработает, да и не пойдет на это Минниханов. Остается реальная модернизация, борьба с коррупцией и разбюрокрачивание госсистемы - то, в чем нуждается и вся Россия, и о необходимости чего говорит президент России. Татарстан вполне может пойти в авангарде таких процессов, а федеральный центр в этом случае получит практический пример, который можно предъявлять другим регионам и "на экспорт". Вот под эту модернизационную модель и может продолжаться выделение федеральных средств.

Беляев:

- Сейчас элиты в субъектах РФ остаются региональными лишь по составу. В отличие от областей, во главе которых сейчас ставят "варягов" и силовиков, в республиках смена власти сохраняет прежний состав элиты, но так же, как в областях, выхолащивает ее суть. Как в свое время Шаймиев убрал от власти городскую номенклатуру, назначив ее миллионерами и лишив права на любые политические решения, так и сейчас центр лишает местные элиты вообще права на руководство (принятие стратегических решений) и на гегемонию (монопольное влияние на умы и жизнь в республиках). Тем самым эти элиты лишаются "головы" (самостоятельного кокуса, ядра), превращаясь в управленцев, только исполняющих, реализующих общефедеральную стратегию. Отдельные, самостоятельные элиты в регионах, существовавшие в 1990-е, умерли, и окончательные поминки прошли при инаугурации нового президента. Их возрождение возможно лишь при развитии демократии или нового ожесточенного конфликта в центре (наподобие 1990 - 91 гг. и 1992 - 93 гг.). Поэтому у Минниханова просто нет тех инструментов, которыми располагал Шаймиев, и он не может стать таким же самодостаточным политиком, каким был Шаймиев. Торг с центром возможен лишь по вопросам трансфертов и ассигнований из центра в регион. Возможно задействование связей с однопартийцем - спикером Думы Грызловым и "лучшим другом" (характеристика Шаймиева) Чубайсом.

Стилистика

- Минниханов и Шаймиев - продукты абсолютно разного времени. Чего из шаймиевской модели поведения в политике, возможно, недостает Минниханову и что выгодно отличает его от прежнего президента?

Сергеев:

- Политический стиль Минтимера Шаймиева - осторожный, скрытный, внешне - мягкий, либеральный, внутренне - строгий и суровый, беспощадный к политическим противникам и тем, кого сочтут отступником, нарушителем писаных и неписаных правил политической элиты. Д. Великовский и В. Лейбин отмечали: "Когда собираются три-четыре чиновника, даже если все свои, обязательный тост за Минтимера Шариповича. Обязательно в процессе беседы подчеркивать, что ты не просто сделаешь то, а выполнишь мудрые указания президента... Это не страх, а просто нормальное поведение. Хотя, конечно, если этого не делать, то донесут. Свои - не свои, донесут все равно - такую смелую оценку атмосферы в администрации республики чиновник может произнести только с глазу на глаз и не под запись".(Железный Бабай//http://www.rusrep.ru)

Хотя приверженность подобному стилю мне трудно поставить лично кому-либо в вину. Это номенклатурный стиль, сформировавшийся в сталинскую эпоху и слегка изменившийся при Хрущеве и Брежневе. Этот стиль можно назвать лицемерным и иезуитским, полным показного пафоса и мелочной мстительности. Хотя иезуиты были выдающимися организаторами и политиками, упорно и неуклонно добивавшимися поставленных целей.

Рустам Минниханов, хотя лично я его не знаю, человек более открытый и прямой. Лично мне эти качества больше нравятся. Впрочем, возможно, кому-то больше импонирует правитель хитрый и скрытный, который "не говорит то, что будет делать, и не делает того, о чем говорит". Даже если Минниханов в чем-то лукавит (а без этого, понятно, не прожить ни в политике, ни в обыденной жизни), это получается у него как-то не очень естественно, не очень органично.

К достоинствам нового президента Татарстана, думаю, относится и то, что он быстро думает, быстро принимает решения, быстро просчитывает различные варианты, выбирая среди них оптимальный, не любит "тянуть резину", делая многозначительное выражение лица ("ну-у-у... тут есть много проблем... надо поду-у-умать").

Подчас создавалось впечатление, что за внешней величественностью Минтимера Шаймиева скрывается ординарность, обыкновенность. У Рустама Минниханова же ординарность внешности маскирует незаурядные интеллектуальные, личностные и физические качества.

Мухамадиев:

- Период беспрерывных политических споров и дележа власти между центром и регионами остался позади. Ныне время деловых и компетентных отношений в экономике и финансах. Так что компас и карты в руках нашего нового президента Р.Н. Минниханова выверены временем. С огромными надеждами Татарстан и его многонациональный народ открывает новую страницу своей истории. Уверен, у нового президента моей родной республики все получится.

Николаев:

- Если проводить аналогию с автогонками, то Минниханов за рулем исповедует положительную агрессивность, а Шаймиеву при вождении соблюдает взвешенную осторожность.

Как скоро мастер жестких переговоров освоит искусство политического компромисса? Не думаю, что он заставит себя ждать. Ведь сегодняшний Минниханов совсем не похож на себя образца середины 90-х годов, когда был министром финансов. Тогда строгим галстукам и костюмам он предпочитал демократичные свитера. Сидя за столом переговоров, мог запросто опустить голову на выставленные вперед кулаки и, упершись в них подбородком, продолжать так общение. Теперешний имидж Минниханова подправлен модным гардеробом и стильными очками. Он изучил английский язык, перешел на "ты" с электронными технологиями, не тушуется перед прямыми журналистскими вопросами.

Лично меня впечатлил такой эпизод. Минувшим летом премьер приезжал в нефтяной поселок Джалиль вручать ключи от новых квартир. Высокие гости поднялись к новоселам. По обыкновению толпа чиновников, не останавливаясь, шагает прямо за порог. Но Минниханов перед дверью без обиняков скинул ботинки и в носках прошествовал поздравлять счастливую семью. Свите ничего не оставалось, как последовать его примеру.

Муртазин:

- Минниханов - технократ и человек, очень быстро обучаемый, схватывающий все на лету. Шаймиев, увы, человек старой формации, иногда не воспринимавший глубинной сути новых процессов, - именно вследствие этого легко поддается переубеждению, воздействию мнений других людей. Вспоминаю показательную историю середины 90-х. Тогда надо было избрать для Татарстана один из двух вариантов генерального развития - либо "сабировскую" программу, либо "газизуллинско-муратовскую"; так вот в результате метаний не выбрали ни ту, ни другую, а просто совместили их, скрестив ужа и ежа... С Рустамом Миннихановым подобный номер не пройдет: он человек, добивающийся определенности и слишком хорошо разбирающийся в технологических процессах.

Беляев:

- Шаймиев вынужден был пройти через период господства "лис" в политике (до 1995 г.), а Минниханов вошел в политику в период правления "львов". "Лисы" умеют согласовывать интересы, лавировать между вышестоящим начальством и народом, способны на более или менее равноправное сотрудничество с оппозициями, причем двусторонними, горизонтальный диалог, взаимное обсуждение проблем. А "львы", подчиняясь вышестоящему начальству и умело отчитываясь перед ним раз в год, в своем регионе видят лишь совершенно одинаковые затылки подчиненных и способны только диктовать. Есть время, требующее "лис", есть время, нуждающееся во "львах". "Старый лис" Шаймиев окунулся в политику перестройки, когда ему приходилось использовать противоречия между союзной и российской властью в 1990 - 1991-м, между законодательной и исполнительной ветвями российской власти в 1992 - 1993-м, лавировать между национальным и демократическим движениями в Татарстане в 1991 - 1994-м. С 1995-го Шаймиев, победив всех и почувствовав укрепление своих позиций и перемену климата в стране, стал по номенклатурной традиции "львом" и просто убрал любую оппозицию из парламента республики, правя с тех пор самодержавно и авторитарно.

Другое дело - Минниханов, сформировавшийся как руководитель уже в условиях после 1995 г. и потому приобретший качества "льва", знающий лишь "вертикаль власти", диктат и подчинение. Он пока не имеет жизненного опыта строительства компромиссов, не пытался слышать "глас народа". Качеств "лисы" не просматривается. Это недостаток Минниханова.

Дело в том, что в ближайшее время в России понадобятся именно "лисы", ибо заморозки и застой вынужденно сменятся оттепелью. Чтобы "глобальное потепление", недовольство народа не привели к перегреву котла и радикальным последствиям, правящие элиты вынужденно откроют клапаны. Настало время вкладывать миллиарды в то, что позволит республике реально выйти на передовые позиции, модернизировать экономику, сделать ее инновационной.

А для решения этой задачи надо в кадровой политике опираться на профессионалов, прежде всего горожан и людей, связанных с гуманитарной и информационной сферами, для начала прорыва в информационную цивилизацию, а не руководствоваться принципами кровного родства, кумовства ("Ну как не порадеть родному человечку!"), отказаться от однобокой национальной кадровой политики. В принципе Минниханов как технократ способен начать движение в этом направлении.

Познакомившись с прогнозами наших независимых экспертов, можно попытаться вывести, так сказать, "среднюю температуру по больнице". Первое, что бросается в глаза, это осторожность в оценках и прогнозах. Получается слишком много неизвестных пока в нынешнем политическом уравнении. Поэтому кадровый вопрос практически остался, простите за невольный каламбур, "за кадром". Второе - подавляющее большинство экспертов считает нового президента абсолютно самостоятельным политиком и не видит никого рядом с ним (пусть и более опытного и умудренного) в роли "серого кардинала". Любопытен также общий для прогнозов позитивный настрой, надежда на развитие и модернизацию. Это может быть связано как с восприятием относительно молодого Минниханова как политика и руководителя новой формации, так и с отмеченной многими экспертами его способностью учиться и гибко реагировать на меняющуюся обстановку. Хотя, может быть, экспертам, как и всем людям, просто свойственно верить в лучшее. Единодушны эксперты и в том, что отношения Москвы и Татарстана переходят в новую плоскость. И что решающую роль должны сыграть личные контакты нового президента, наработанные им еще в бытность премьером.